เศรษฐกิจของเยอรมนีพึ่งพาจีนมากเกินไปหรือไม่?


ท่าเรือฮัมบูร์ก ซึ่งเป็นท่าเรือที่ใหญ่ที่สุดของเยอรมนี ถือเป็นประตูสู่โลกของประเทศ แต่เหนือสิ่งอื่นใด มันคือประตูสู่จีน ซึ่งเป็นลูกค้ารายใหญ่ที่สุดของท่าเรือ เพียงครึ่งปีแรกของปี 2022 ตู้คอนเทนเนอร์จากจีนมากกว่า 1.3 ล้านตู้มาถึงที่นี่

ตอนนี้ COSCO ยักษ์ใหญ่ด้านการเดินเรือของจีนต้องการเข้าถือหุ้น 35% ในท่าเรือและผู้ให้บริการก็ต้องการเช่นกัน พวกเขากล่าวว่าสิ่งนี้จะทำให้ท่าเทียบเรือคอนเทนเนอร์กลายเป็นศูนย์กลางการขนถ่ายสินค้าที่สำคัญในยุโรปสำหรับบริษัทเดินเรือที่ใหญ่ที่สุดในโลก แต่กระทรวงเศรษฐกิจในกรุงเบอร์ลินมีการจองและอาจไม่อนุมัติการลงทุนของ COSCO ในท่าเรือฮัมบูร์ก ข้อพิพาทเกี่ยวกับการมีส่วนร่วมของ COSCO แสดงให้เห็นว่าการคิดทบทวนความสัมพันธ์กับจีนส่งผลกระทบต่อเศรษฐกิจของเยอรมันอย่างไร

การพึ่งพาก๊าซรัสเซียของเยอรมนีได้พิสูจน์แล้วว่าเป็นจุดอ่อนหลังจากการรุกรานยูเครนของรัสเซีย สำนึกนี้ทำให้รัฐบาลต้องทบทวนความสัมพันธ์ระหว่างจีนกับจีนอีกครั้ง ปัจจุบันบริษัทเยอรมันประมาณ 5,000 แห่งเปิดดำเนินการในประเทศจีน

วิธีจัดการกับระบอบเผด็จการที่เป็นคู่ค้ารายใหญ่ที่สุดของเยอรมนีมาหลายปี? จะจัดการกับประเทศที่เอกสารของสหภาพยุโรปเรียกว่า “หุ้นส่วน” “คู่แข่ง” และ “คู่แข่งเชิงกลยุทธ์” ได้อย่างไร – ด้วยความสมดุลที่เปลี่ยนไปอย่างหลัง?

‘จุดจบของความไร้เดียงสา’
Robert Habeck รัฐมนตรีเศรษฐกิจและรองนายกรัฐมนตรีเยอรมนีจากพรรค Green Party ได้ประกาศ “นโยบายการค้าที่แข็งแกร่งยิ่งขึ้น” ต่อจีนแล้ว “หมดเวลาแห่งความไร้เดียงสาต่อจีนแล้ว” ฮาเบ็คประกาศเมื่อกลางเดือนกันยายนหลังการประชุมรัฐมนตรีเศรษฐกิจ G7

ย้อนกลับไปในเดือนพฤษภาคม Habeck ปฏิเสธการค้ำประกันกลุ่ม VW สำหรับการลงทุนในประเทศจีน นั่นเป็นเรื่องที่น่าตกใจ: เป็นเวลาหลายทศวรรษที่ธุรกิจของบริษัทเยอรมันในจีนได้รับการสนับสนุนจากการรับประกันทั้งด้านการลงทุนและการส่งออก

“ในอนาคตอันใกล้นี้ หากบริษัทเยอรมันต้องการลงทุน หากพวกเขาค้าขายกับจีน พวกเขามีแนวโน้มที่จะทำเช่นนั้นด้วยความเสี่ยงของตนเอง และจะไม่สามารถพึ่งพาการค้ำประกันและการป้องกันจากรัฐบาลได้อีกต่อไป” ทิม รูห์ลิก ผู้เชี่ยวชาญจากจีนกล่าว สภาวิเทศสัมพันธ์แห่งเยอรมนี (DGAP) เขาเห็นการเปลี่ยนแปลงแน่นอน: รัฐบาลเยอรมัน “ไม่ต้องการให้สิ่งจูงใจสำหรับบริษัทเยอรมันในการขยายธุรกิจในประเทศจีนอีกต่อไป” Rühling บอกกับ DW ในการให้สัมภาษณ์

แต่นั่นไม่ได้หยุดพวกเขาจากการทำเช่นนั้นอยู่ดี จากการศึกษาโดย Jürgen Matthes นักเศรษฐศาสตร์จากสถาบันเศรษฐกิจเยอรมัน (IW) อุตสาหกรรมของเยอรมันลงทุนราว 10 พันล้านยูโรในจีนในช่วงครึ่งแรกของปีนี้เพียงลำพัง ซึ่งเป็นตัวเลขสูงสุดเป็นประวัติการณ์

โดยเฉพาะอย่างยิ่งผู้ผลิตรถยนต์และบริษัทเคมีภัณฑ์ต่างแสวงหาฐานที่มั่นในตลาดจีนอย่างต่อเนื่อง จากผลการศึกษาที่ตีพิมพ์โดย Rhodium Group เมื่อกลางเดือนกันยายน ยักษ์ใหญ่ด้านอุตสาหกรรมของเยอรมันสี่ราย ได้แก่ ผู้ผลิตรถยนต์ VW, BMW, Mercedes และบริษัทเคมี BASF มีเพียงหนึ่งในสามของการลงทุนโดยตรงของยุโรปในจีนเท่านั้น

หรือการพึ่งพาอาศัยกันประเมินค่าสูงไป?
Jörg Wuttke ประธานหอการค้ายุโรปในจีนกล่าวว่า 80% ของการลงทุนในยุโรปดำเนินการโดยบริษัทขนาดใหญ่ในยุโรปเพียง 10 แห่ง “คนอื่น ๆ ไม่ได้ออกจากจีน แต่กำลังสนใจประเทศอื่น ๆ สำหรับการลงทุนใหม่ ๆ และกำลังคิดเกี่ยวกับการกระจายความเสี่ยงด้วย” Wuttke ตั้งข้อสังเกต

อย่างไรก็ตาม บริษัทสิบอันดับแรกของยุโรปพึ่งพาจีนอย่างหนัก เขาเตือน โดยชี้ไปที่การพึ่งพาจีนในการนำเข้าธาตุหายาก ผลิตภัณฑ์เบื้องต้นสำหรับอุตสาหกรรมยา และสำหรับระบบไฟฟ้าโซลาร์เซลล์ แต่การพึ่งพาจีนนั้นแตกต่างจากการพึ่งพาพลังงานของรัสเซียโดยพื้นฐาน เขากล่าวว่า “เรามีท่อส่งน้ำมันและก๊าซจากรัสเซีย แต่จากประเทศจีน เรามี ‘ท่อ’ ที่มีของเล่น เฟอร์นิเจอร์ อุปกรณ์กีฬา เสื้อผ้า รองเท้า ผลิตภัณฑ์เหล่านั้นส่วนใหญ่ – ฉันจะบอกว่า 90% ของพวกเขา – สามารถทำซ้ำได้ง่ายที่อื่น”

Mattes นักเศรษฐศาสตร์ชี้ว่า 3% ของงานในเยอรมนีต้องพึ่งพาการส่งออกไปจีน “นั่นเป็นงานมากกว่า 1 ล้านตำแหน่ง นั่นคือจำนวนที่มาก แต่ปัจจุบันมีการจ้างงานในเยอรมนีมากกว่า 45 ล้านคน” เขากล่าวและสรุปว่า: “ในระดับเศรษฐกิจมหภาค การพึ่งพาจีนในฐานะตลาดส่งออกมีความเกี่ยวข้อง แต่ก็ไม่ได้ใหญ่โตเท่ากับรายงานของสื่อบ่อยครั้ง ทำให้มันออกมาเป็น”

แรงกดดันจากพรรคกรีน
อย่างไรก็ตาม ภายในรัฐบาลผสมกลาง-ซ้ายของเยอรมนีอย่าง Social Democrats (SPD), neoliberal Free Democrats (FDP) และ Greens นักอนุรักษ์สิ่งแวดล้อม โดยเฉพาะกลุ่มหลังกำลังกดดันบริษัทต่างๆ ให้คิดทบทวนความสัมพันธ์กับจีนอีกครั้ง

เมื่อต้นเดือนกันยายน รัฐมนตรีต่างประเทศ Annalena Baerbock บอกกับผู้นำธุรกิจว่า “เราไม่สามารถที่จะเพียงแค่หวังว่าทุกอย่างจะไม่เลวร้ายนักด้วยระบอบเผด็จการเหล่านี้” นักการเมืองพรรคกรีน ซึ่งย่อมาจาก “นโยบายต่างประเทศที่เน้นค่านิยมและสตรีนิยม” ประกาศการพัฒนายุทธศาสตร์จีนใหม่ซึ่งเป็นส่วนหนึ่งของยุทธศาสตร์ความมั่นคงแห่งชาติฉบับใหม่ “เป็นเรื่องสำคัญสำหรับรัฐบาลเยอรมันและสำหรับฉันเป็นการส่วนตัวที่เราได้โอนสิ่งที่เราได้เรียนรู้จากการพึ่งพารัสเซียของเราไปสู่กลยุทธ์จีนใหม่ของเรา” เธอกล่าว
กระทรวงเศรษฐกิจกำลังพิจารณาวิธีที่จะส่งเสริมให้บริษัทต่างๆ หันไปหาประเทศในเอเชียอื่นแทนจีน การลงทุนของรัฐบาลและการค้ำประกันการส่งออกกำลังอยู่ระหว่างการประเมินใหม่ KfW Bank ที่รัฐบาลเป็นเจ้าของคือตรวจสอบว่าสามารถขยายโครงการจีนกลับคืนมาได้หรือไม่ และเสนอสินเชื่อเพิ่มเติมสำหรับธุรกิจในประเทศต่างๆ รวมถึงอินโดนีเซียแทน

ปีที่แล้ว สหพันธ์อุตสาหกรรมเยอรมัน (BDI) ได้หารือเกี่ยวกับกฎเกณฑ์สำหรับความร่วมมือด้านนโยบายการค้าต่างประเทศกับระบอบเผด็จการแล้ว เสนอแนะแนวความคิดของการอยู่ร่วมกันอย่างรับผิดชอบในนโยบายเศรษฐกิจต่างประเทศและขอบเขตที่ชัดเจนสำหรับความร่วมมือใดๆ

อย่างไรก็ตาม สำหรับผู้จัดการหลายๆ คน การเปลี่ยนแปลงหลักสูตรในกระทรวงเศรษฐกิจนั้นไปไกลเกินไป

“โดยหลักการแล้ว การสนับสนุนของรัฐบาลและการคุ้มครองธุรกิจของบริษัทเยอรมันในจีนจะต้องคงอยู่” ฟรีโดลิน สตราวก์ ประธานเจ้าหน้าที่บริหารของคณะกรรมการธุรกิจเยอรมันแห่งเอเชีย-แปซิฟิก (APA) กล่าวกับสำนักข่าวรอยเตอร์

เขายืนกรานว่าการลงทุนของจีนควรได้รับการต้อนรับในเยอรมนีและยุโรป ไม่ว่าสิ่งนี้ควรนำไปใช้กับกรณีเฉพาะของการเข้าสู่ท่าเรือฮัมบูร์กของ COSCO หรือไม่ก็ตาม Strack ไม่ต้องการพูด
ที่มา: Deutsche Welle





Source link